在解放思想大讨论第二阶段，全县教育系统围绕提高工作效益和效率的目标要求，立足教育工作实际，把落实整改措施与全面提高工作效能有机结合，探索建立长效机制，推进教育系统工作效能和教师队伍建设的制度化、规范化、科学化。重点建立和完善五项制度：

一是完善规章制度。各股室、各学校对照县委、教育局解放思想大讨论相关文件精神，对《教育教学过程管理制度》、《教职工考勤制度》等进行修改完善，进一步规范教育教学行为、工作守则、工作纪律等常规性制度。

二是建立监督机制。按照“依法、高效、透明”的要求，对学校基础建设工程与恢复重建等工作进行全程监督，对机关及学校政务公开、财务公开和党务公开等制度进行完善，形成内部与外部监督、舆论与社会监督、组织与群众监督相结合的监督体系。

三是健全民主与集中制度。坚持集体领导与个人分工负责相结合，在进行重大决策时集体讨论决定；对专业性、技术性比较强的决策，要认真听取专家意见；对涉及学生、家长切身利益的决策，要向学生、家长广泛征求意见。集体决策一经形成，严格按照职责分工抓好落实。

四是完善考核机制。完善考核与奖惩相结合的考核制度，突出考核的针对性、导向性。加强每年的高考、中考及其他年级的考试工作，努力做到考严、考准、考实。