第三期（总第37期）
2008年3月31日
目 录
●副省长高峰到昭通调研要求抓好学校灾后重建工作………2
●省教育厅副厅长张海翔到我市检查指导工作……………3
●全市教育工作会议召开…………………………………………4
●市教育局召开教育系统党风廉政暨教育办公会………………7
●全市教育系统2007年各项目标责任制考核结果揭晓………8
●省教育厅条件装备处到我市调研“普实”工作………………9
●我市103万义务教育阶段学生享受免费教科书及练习册…10
●我市义务教育阶段学生全部免除杂费………………………11
●市教育局建立中小学教师继续教育查分系统平台…………12
●鲁甸县提出教育综合改革新思路……………………………13
●水富县组织骨干教师送教下乡………………………………15
●昭阳区召开初中毕业班学科教学复习研讨会………………16
●简讯………………………………………………………16
●《昭通教育资讯》信息报送情况通报…………………………19
副省长高峰到昭通调研要求抓好学校灾后重建工作
3月18日，副省长高峰带领省教育厅、省财政厅等相关部门负责人，在副市长杨嘉华和市直相关部门负责人的陪同下，先后深入我市彝良县的龙安乡、小草坝乡和永善县的茂林镇，走访视察了部分中小学校，对学校受灾和教育发展等情况进行深入的调查了解，并代表省委、省政府亲切看望慰问了师生员工。高峰指出，昭通遭受了极为严重的冰雪灾害，导致学校基础设施损毁严重。当前各级各部门要全力以赴抓好灾后重建工作，教育上要做好控辍保学工作，特别要加大对安全隐患的排查力度，千方百计保证学生的安全，使他们能有学上，吃到卫生的饭菜。
在听取市委市政府关于灾后恢复重建和教育工作情况的汇报后，高峰要求，各级各部门要切实抓紧做好灾后恢复重建工作，坚定信心、鼓足勇气，发扬艰苦奋斗精神，团结和带领广大群众投入到生产自救中，建设美好家园；以十七大精神为指导，增强做好教育工作的责任感，让人民群众安居乐业；要求真务实，正确认识差距，切实解决教育发展中的突出问题，大力加快普及和巩固“两基”工程；突出重点、科学安排，加强监管、明确责任，落实以县为主，市级统筹，认真排查学校危房，确保师生安全；启动义务教育“普九”化债工作，加强师资队伍建设，大力发展以就业为中心的职业教育，拓宽就业渠道，减轻农村人口负担，增加群众收入；加快昭通师专和卫校的发展，发挥好本土人才作用。
最后，高峰强调，要用改革创新精神，加快教育事业发展，增强执行行政问责等四项制度的责任感和紧迫感，转变政府职能，提高办事效率，真正体现执政为民、为民服务，为全省经济社会又好又快发展作出贡献。 （市教育局办公室）
省教育厅副厅长张海翔到我市检查指导工作
3月5日至6日，省教育厅副厅长张海翔等在市政府和市教育局有关领导的陪同下，视察了我市昭通师专、昭阳区北闸中学及昭阳区第五小学等学校，随后听取了市委常委、宣传部长黄玲、昭通师专校长陈季林、市教育局党委书记王树跃及昭阳区政府副区长陈树清关于贯彻落实云南省教育工作会议精神及抗灾保学的情况汇报。张副厅长充分肯定了昭通教育部门在市委、市政府的领导下，抗灾工作扎实有效，教职工精神状态良好。一是措施得力，采用加固校舍、租借民房、腾出办公室等措施，确保了学校正常开学，所到学校教学秩序井然，让人放心；二是组织有力，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，把雪灾变为工作的动力；三是创新工作，所到学校因陋就简保开学，以新的思想解放促进教育发展，以新的教育思想指导教育管理，促进学生良好习惯的养成。
同时，张副厅长针对三个问题作出表态：一是关于雪灾问题，要聚精会神搞建设，排除雪灾造成的安全隐患，确保师生安全。这次昭通是一个重灾区，省教育厅给300万元雪灾后学校恢复重建资金，待国家救灾资金到位后，教育厅继续给予倾斜；二是关于教师队伍建设问题，将在特岗教师方面给予昭通倾斜，今年计划至少在1000名以上，但要做到特岗教师学历以本科为主，以服务初中为主。同时从实际出发，加强在职教师的培训力度，促进教师专业发展，要出经验、出效益；三是关于危房问题，要认真做好规划方案，分阶段实施，与教育厅基教处加强沟通，做好这方面的工作。
市委常委、宣传部长黄玲就下步工作提出四点要求：一是要高度重视恢复重建工作，做到领导到位、措施到位、工作到位，确保今年8月底完成任务；二是要高度重视“普九”工作，确保今年3个县的“普九”验收；三是高度重视昭通师专的专升本工作，确保2009年如期实现专升本；四是高度重视职业教育工作，促进各类教育的均衡发展。 （市教育局办公室）
全市教育工作会议召开
3月20日，全市教育工作会议在市政府视频会议室召开，市政府副市长杨嘉华出席会议并讲话，市教育局局长平锦作了题为《突出重点，咬定目标，狠抓落实，努力开创全市教育工作新局面》的讲话。
杨副市长要求全市教育系统要深化改革，统筹协调，全面提升昭通教育的层次和水平。他要求，首先，要认真学习党的十七大精神，切实增强加快发展教育事业的责任感和使命感。一是要坚持把教育摆在优先发展的战略地位，推进教育的协调发展；二是要坚持教育公平的原则，促进教育均衡发展；三是坚持全面贯彻教育方针，推进素质教育；四是要进一步优化教育结构，促进各类教育的协调发展；五是要进一步加强教师队伍建设，促进教师队伍素质提高；六是要坚持把教育体制改革和创新发展作为教育的根本动力，激发教育事业发展的活力。其次，要抓住六个工作重点：一是以全面推进教育综合改革为重点，调动发展教育事业的积极因素；二是以“普九”攻坚为重点，扎实打牢基础教育；三是以中等职业教育为重点，大力发展职业教育；四是以切实加强教师队伍建设为重点，促进教育教学质量的提高；五是以落实义务教育保障机制改革为重点，促进义务教育的均衡发展；六是以强化管理为重点，抓好学校安全工作。最后，要统筹协调，不断加快昭通教育的改革和发展。在发展中一定要做到协调发展、均衡发展、优质发展。
平局长在讲话中提出，今年全市教育工作的任务是“突破一个重点，主攻两个难点，强化三项工作，落实六项措施的工作思路，着力抓好十项重点工作。突出一个重点，就是坚持以“两基”攻坚为主线，把巩固提高“两基”成果、提高“两基”水平作为我市教育工作的“重中之重”；主攻两个难点，一是加快职业教育发展，二是扩大普通高中办学规模；强化三项重点工作，就是强化“普九”攻坚工作力度，强化职业教育发展力度和强化教育综合改革力度；落实六项措施，一是继续争取投入，改善办学条件，二是壮大教师队伍，提高教师素质，三是认真落实义务教育保障机制和“两免一补”政策，规范教育收费，四是进一步加强德育工作，五是加强学校教育教学研究工作，六是层层落实安全责任制，确保学校安全，确保教育全局稳定；着力抓好十项重点工作，一是把“两基”攻坚和巩固提高摆在重中之重的地位，抓紧抓实，确保攻坚目标实现；二是加快职业教育发展，扩大高中办学规模，提高办学效益；三是高度重视学校常规管理，进一步提高管理水平；四是进一步加强教师队伍建设；五是积极稳妥地推进以“三制”改革为核心的教育综合改革，推进教育全面发展，提升教育综合实力；六是严格执行义务教育保障机制和“两免一补”政策，规范教育收费；七是抓好招生考试工作；八是抓好农村中小学远程教育管理，加大“普实”工作力度；九是积极争取投入，进一步改善办学条件；十是抓好灾后恢复重建。
会议对2007年度教育工作目标管理先进单位及2007届高中教学质量考核优秀二级高完中进行了表彰。
（市教育局办公室）
市教育局召开教育系统党风廉政暨教育办公会
3月21日，市教育局召开教育系统党风廉政暨教育工作办公会。会上，市教育局党委书记王树跃作了《认真学习十七大精神，深入推进全市教育系统的党风廉政和反腐倡廉建设》的讲话，市教育局局长平锦、副局长刘乐华、纪委书记吴开江分别做工作安排。
会议认为，2007年全市各级教育行政部门和各级各类学校，深入学习贯彻了中央和各级党委对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列方针政策，并认真落实“为民务实、清廉”的要求，建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，强化了教育系统干部职工的公仆意识、服务意识和责任意识，规范了学校的办学行为，在招考教师、基建投资、招生考试、教育收费、治理商业贿赂等方面，党风廉政建设和反腐工作取得了一定的成绩。会议要求2008年全市教育系统认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话、中纪委十七届二次全会、市纪委二届三次全会和教育厅党风廉政工作会议精神，深刻领会党风廉政建设和反腐倡廉的指导方针，充分掌握教育系统反腐倡廉建设新特点，深入推进教育系统的反腐倡廉建设。主要做好以下工作：一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，二是深入开展反腐倡廉教育和廉洁自律工作，三是进一步做好纠正损害群众利益的不正之风工作，四是严肃查处违规违纪行为和腐败案件，五是扎实推进制度体系建设，六是不断加大权力制约和监督力度，七是全面加强教育系统纪检干部队伍建设。
会上，市教育局与各县区教育局和市直单位签订了2008年教育工作目标责任书。 （市教育局办公室）
全市教育系统2007年各项目标责任考核结果揭晓
市教育局于2007年年初与各县（区）及市直学校签订了目标管理责任书，年底对11县（区）、13所市直学校、12个科室教育工作目标责任进行了检查，抽查了49个乡（镇）、143所中小学及幼儿园的教育工作目标责任完成情况，评出一、二、三等奖。昭阳区教育局、水富县教育局、威信县教育局、市幼儿园、昭通财校、昭通一中、实验小学、特殊教育学校获得一等奖；绥江县教育局、彝良县教育局、巧家县教育局、永善县教育局、鲁甸县教育局、育苗幼儿园、师专附中、昭通卫校、实验中学、昭通农校获得二等奖；大关县教育局、镇雄县教育局、盐津县教育局、民族中学、昭通职业技术学校、昭通体校获三等奖。
按照高中学生文化素质提升情况30%、高中学生巩固率20%、高中会考全科合格率15%、高考综合上线率35%的标准综合评分，完成了对17所二级高完中2007届高中教学质量的考核工作。镇雄一中获一等奖，威信一中、昭阳区一中获二等奖；昭通市民族中学、巧家一中、盐津一中获三等奖。
市直学校社会治安综合治理和安全工作一等奖授予昭通第一中学，二等奖为昭通市幼儿园、昭通市育苗幼儿园，三等奖为昭通市特殊教育学校、昭通市财校、昭通市卫校和昭通市农校。 （市教育局办公室）
省教育厅条件装备处到我市调研“普实”工作
3月19日至21日，省教育厅条件装备处王洪涛副处长一行到我市大关县调研实验教学普及县工作。王副处长一行先后深入到玉碗镇、天星镇的部分中小学和县直学校，对实验室、图书室和其它功能教室的建设进行调研，并与学校领导和实验教师进行沟通交流，了解掌握学校教育技术装备工作的开展情况。
3月20日早上，王副处长在大关县笔山小学实验室，给前来参加实验室建设与管理培训会的50余名学校领导和中小学实验教师作了题为《加强实验室管理与文化建设》的精彩讲座。讲座深入浅出，通俗易懂，从实验室管理的基本制度和工作流程、以实验室管理模式推动学校常规管理、实验室文化建设三个方面进行了详尽的阐述，令与会人员受益匪浅。
在调研反馈会上，王副处长对“普实”工作提出要求：一是要加强政府力度，体现政府行为，要制定支撑“普实”发展的相关政策，并动员全局，营造和建立良好的社会氛围；二是要加强双线目标责任制的执行，强化各级党委政府和相关部门在“普实”工作中的责任；三是“普实”工作要一校一策，学校建设要具有前瞻性，面向未来，以科学发展观为指导，以“普实”验收指标为依据，从大关实际出发，按照“硬件从实，软件从严”的原则开展“普实”工作；四是要进一步摸清家底，建立不同层次的示范校点，充分发挥示范学校的辐射作用；五是要抓好常规管理，促进文化建设，走内涵发展的道路，加强制度化建设与规范化管理，让学校成为引领精神文明的阵地。 （市教育局教仪站）
我市103万义务教育阶段学生享受
免费教科书及练习册
2008年春季学期，我市农村义务教育阶段的103.57万名中小学生，不仅全部享受到国家和省提供全套免费教科书，还将首次获得与此教科书相配套的学科辅助学习资源——练习册。这是我省缩小义务教育阶段城乡学生学习资源差距的积极尝试，练习册将于3月15日前全部到位。
我市从2007年秋季学期起，免费教科书发放范围扩大到全市农村和县镇义务教育阶段全部在校学生。从今年春季学期起，省里在保证免费教科书数量和质量的前提下，利用节余资金，为我市享受义务教育阶段免费教科书的学生按“一配一”同步免费提供小学阶段３至６年级的语文和数学学科，４至６年级的英语学科；初中阶段１至３年级的语文、数学、英语、物理、化学、生物学科的练习册，解决我市农村中小学生长期面临的学习资源较为匮乏等难题，有利于提高农村义务教育质量，推进城乡义务教育均衡发展。
据悉，2008年春季学期，我市享受义务教育免费教科书的学生达103.57万名，占全市义务教育阶段在校学生总数的９7.3％，覆盖了全市所有农村和县镇的义务教育阶段在校学生。 （市教育局办公室）
我市义务教育阶段学生全部免除杂费
2008年春季学期，我市农村义务教育阶段的中小学生全部免除杂费，26.93万寄宿制学生享受生活费补助。
2005年12月24日，国务院出台了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，决定逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项、按比例分担的农村义务教育改革新机制，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿制生活费。同时，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修长效机制。
我市从2008年春季学期起，免杂费范围扩大到全市所有义务教育阶段在校学生。26.93万农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生享受生活费补助，占全市义务教育阶段学生的25.3%。其中小学11.6万人，占全市小学生的14.73%，初中15.3万人，占全市初中生的55.3%，特殊教育学校320名学生全部享受生活补助。补助标准由原来的每年小学250元、初中350元提高到小学500元、初中750元。生活费补助范围扩大到农村学校义务教育阶段贫困家庭寄宿学生和城市学校义务教育阶段农村户口贫困家庭寄宿学生。
（市教育局办公室）
市教育局建立中小学教师继续教育查分系统平台
教师继续教育学分登记长期以来一直是教师个人或学校拿着成绩单和《登记册》到市、县教师继续教育中心进行登记，教师晋升专业技术职务时，将《登记册》装入职称评审档案交县、市审核。这种方式给教师个人或学校往返县、市带来极大不便，既要增加经济开支，又要花费精力，还影响到教学工作，甚至还出现造假登记等现象。
为加强对教师继续教育的管理，做好教师继续教育的服务工作，增强实效性和针对性，市教育局要求继续教育授课教师必须切合教学实际需要，切实解决教育教学中存在的问题；对参训教师实行实名签到和考核，杜绝“混学分”等不良现象。同时积极改革学分登记方式，切实为教师办实事。市教育局通过多次调研，专门筹措了9万元经费，开发了教师继续教育学分登记管理软件，实行电子文档登记，增设专用服务器，建立昭通市中小学教师继续教育查分系统平台供教师查询。
今后，中小学教师晋升专业技术职务时，继续教育学分审核由市、县教育行政部门在中小学教师继续教育查分系统平台上输入教师个人信息进行查询，既减少了学分审核工作中的多个环节，又充分体现了的公平、公正、公开的原则。
（市教育局人事科）
鲁甸县提出教育综合改革新思路
为稳步有序地推进教育综合改革，使整个教育系统焕发新的活力，鲁甸县教育局认真调研，结合本县实际，不断创新全县教育综合改革思路：
一是在管理体制上进行改革。进一步完善“以县为主、分级负责”的农村义务教育管理体制。巩固“普九”成果，全面落实校长负责制，学校办学自主权，使学校真正成为办学的主体。非义务教育阶段以政府为主导，引入市场机制，实行多元化、多层次办学。
二是在人事、分配机制上改革。推行校长目标责任制、教职工全员竞聘和绩效工资制。实事求是核定编制,适当放宽高中阶段学校教师编制,并根据编制和教师专业技术职务结构比例逐步推行学校工资总额和公用经费包干的办法。
三是在投融资体制上进行改革。确保政府投入不低于改革前的水平并逐年有所增加，鼓励社会力量及个人捐资助学。大力支持民办教育发展，扩大民办教育规模，形成公办教育与民办教育共同发展的格局。
四是在资助家庭贫困学生方面进行改革。认真贯彻落实国家“两免一补”政策；继续做好教育对口帮扶工作，多渠道争取资金救助贫困生，奖励优等生，着力解决家庭贫困的学生就学难问题，使学生进得来、留得住、学得好。
五是在发展学前教育上进行改革。充分利用好现有公办幼儿园的主导、示范、辐射作用，鼓励社会力量以承包、租赁、民办公助、公办民助等多元融资形式兴办幼儿园，积极发展学前教育。
六是在巩固“两基”成果、提高“普九”水平上改革。坚持“两基”重中之重地位不动摇，在今后很长一个时期内，打好巩固“两基”成果、提高“普九”水平的持久战，保证高中规模与质量的共同发展；完善农村义务教育投入保障机制，不断改善办学条件，全面提高校长和教师素质，全县村完小以上的学校实现普及信息技术教育和实验教学，发展农村职业教育和成人教育，推进“三教统筹”和“农科教结合”，逐步实现高水平、高质量“普九”目标。
七是在普通高中发展上改革。扩建县一中，加大投入，有效整合教育资源，理顺管理体制，充分挖掘我县民族优势资源，积极发展民族教育。
八是在整合职业教育资源和创新办学模式上改革。扩建县职业高级中学，积极探索办学新模式。在初中阶段开展职业教育，农村初级中学开展农村职业技术教育，大力开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训。
九是在教师队伍建设上有新突破。加大高中教师选拔、培养、培训力度，切实加强教师培训基地建设，积极开展一轮以新课程、新知识、新观念、新方法为重点的全员培训，提高教师综合素质。加大职业学校“双师型”教师队伍建设力度。建立健全教师储备制度，在编制部门核定编制范围内，严格控制职员、教辅工勤人员比例。健全教师奖励制度，激发教师教书育人和为民育才的积极性和创造性。
十是在学校管理、质量提高上改革。加强对各级各类学校的管理，科学确定学校发展目标和质量要求。建立全面提高教育质量的管理体系，强化教育质量评估的导向功能，切实推进素质教育，全面提升教育质量。 （鲁甸县教育局）
水富县组织骨干教师送教下乡
水富县教育局组织部分县级“中青年骨干教师”、“西发项目参与式”培训督导员和教研员到各乡（镇）中心校开展送教下乡活动，来自全县42所乡村小学的182名教师参加观摩学习。授课教师立足农村学校实际，仅凭一本书、一张嘴、一块黑板、一支粉笔开展教学，为山区教师提供了具有较强针对性、实用性、可操作性的教法学法示范和借鉴。为进一步扩大培训面，深化培训效果，各校将组织为期一个月的受训教师上汇报课、人人上研讨课活动。 （水富县教育局）
昭阳区召开初中毕业班学科教学复习研讨会
为切实抓好昭阳区2008届初中毕业班的教学复习和复习策略研究工作，努力提高课堂复习效率，确保全区中考成绩上一个台阶。3月13、14日教育局在区一中、二中分学科召开了全区初中毕业班学科教学复习研讨会。会议邀请14名骨干教师到会作中考复习专题讲座，各教师结合自己的经验，从复习课和学科复习策略两方面进行讲解。参加会议的毕业班任课教师达300人次，每门学科教师参会面大，真正起到了以会代训的作用。此次活动，将会对全区教学质量的提高将起到积极的推动作用。 （昭阳区教育局）
【简讯】
★我市云天化中学、昭通市一中两所一级完中2007年教育教学工作经省教育厅综合考评，获得二等奖。
（市教育局办公室）
★3月12日，永善县教育局领导带领职工到扶贫点墨翰乡荆坪村开展献爱心送温暖活动。为受灾最严重的50户村民每户捐赠100元慰问金，并到墨翰乡荆坪小学、墨翰中学、墨翰乡中心校了解灾后适龄少年儿童入学情况，为20名中学生每人发放100元资助金，为60名小学生每人发放50元资助金。 （永善县教育局）
★清明节来临之际，市实验小学组织了形式多样的缅怀革命先烈活动，有的介绍革命先烈英雄事迹，有的朗诵革命烈士诗歌，有的歌唱革命歌曲等等。通过活动，使学生更多地了解革命先辈的英雄事迹，接受爱国主义教育，现时也是对学生进行良好的思想道德品质培养。 （市实验小学）
★3月19日，威信旧城小学举行了一场生动、实在的法制教育及安全知识讲座。旧城镇党委宣传委员结合当前学校安全工作实际，分析了学校可能存在的一些不安全因素。派出所所长、旧城小学法制副校长结合当前社会治安的形势和犯罪分子经常针对小学生的一些犯罪行为，列举、分析了大量的青少年违法犯罪的典型案例，增强学生自我保护和自觉运用法律武器保护自身生命财产安全的意识和能力。全校师生800余人参加了讲座。 （威信县教育局）
★近日，由国际扶贫组织萨玛瑞坛·斯扑尔斯组织美国小朋友或家庭向鲁甸县江底乡中心小学、箐脚小学、仙人洞小学2330名小学生捐赠了价值233000元的礼品盒2330份。这些礼品盒内装有全新的学习用具、生活用品和玩具等。这是美国小朋友第三次向鲁甸贫困地区的小学生捐赠礼品。
又讯，2月7日，鲁甸县红十字会为受雪凌灾害的乐红中学、火德红中学、新街中学、龙树中学、水磨中学、龙泉中学等6所学校捐赠价值11550元的军用棉被150条，为灾区学校师生送去温暖。 (鲁甸县教育局)
★3月19日，昭阳区国土资源分局到挂钩扶贫点靖安乡大坪子小学开展爱心捐赠活动。共捐赠衣物218件（套），书包、文具盒、笔记本各150个，铅笔1000支，作业本3000个，削笔刀50个，钢笔300支，橡皮擦250个，墨水120瓶，学习用品价值达万余元。 （昭阳区教育局）
提示：《昭通教育资讯》联系地址：昭通市昭阳区昭阳大道390号教育局办公室
